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智慧農業、電商直播、電子政務、手機銀行……隨著移動互聯網、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術快速發展，數字化、智能化正融入鄉村生活的各個場景，數字鄉村建設展現巨大發展潛力。日前，中央網信辦、農業農村部、國家發改委等七部門聯合印發《關于開展國家數字鄉村試點工作的通知》，部署開展國家數字鄉村試點工作。
“云端”務農新體驗
在湖南省邵陽市隆回縣金石橋鎮花園村，蜜蜂養殖戶將直播間設在田間地頭，向網友們直播介紹蜂蜜的制作過程，并進行在線銷售；在福建省福鼎市博柳村，做了30年茶農的陳金池從銀行獲得10萬元的“快農貸”，順利度過忙碌的采茶季，手機操作隨借隨還，大大緩解了他的資金壓力；在浙江省嘉興市南湖區大橋鎮，通過物聯網系統，人們能夠在手機上實時了解稻田基地的生長情況；在江西省上饒市玉山縣臨湖鎮，水庫邊新安裝的“防溺水預警系統”具有AI（人工智能）人臉識別、聲光報警等功能，成為守護孩子們暑期安全的“電子巡管員”……
這是當下中國數字鄉村建設火熱推進的幾個場景。一系列互聯網數字化新技術在鄉村大顯身手，“云端”生活為更多農民帶來全新體驗。
中國互聯網絡信息中心發布的第45次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至今年3月，中國農村網民規模達2.55億人，較2018年底增長3308萬人。據商務部數據，今年一季度全國農產品網絡零售額達936.8億元，增長31%。全國832個國家級貧困縣網絡零售額達到277.5億元，增長13.3%，比全國網絡零售增速高出14.1個百分點。
“數字鄉村建設給中國農村發展帶來更多新機遇，農村的生產生活及治理方式逐漸實現現代化和智慧化，農村經濟文化建設也經歷了顛覆性改革。”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林在接受本報記者采訪時指出，當下，“數字化”建設在中國鄉村可謂遍地開花。如直播經濟下的扶農助農帶貨及農民主播、數字經濟下的農村電商、現代化農業下的無人插播，還有農村智慧政務建設等，都是“數字鄉村”建設的代表性成果。數字技術推廣應用讓農村的生產生活不僅有“智”感，也更具“質”感。
政企合作動力足
業內人士指出，數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用而產生的農業農村現代化發展和轉型進程，既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。
浙江大學中國農村發展研究院教授徐旭初指出，突如其來的新冠肺炎疫情提出了一個新課題，即解放和發展數字化生產力，用數字化引領驅動農業農村現代化，促進解決鄉村發展內生動力和高效風險防控等基本議題，為實現鄉村全面振興提供有力支撐。
今年以來，中央多次部署數字鄉村建設工作。2020年中央一號文件提出，開展國家數字鄉村試點。多部門聯合發布的《數字農業農村發展規劃（2019—2025年）》《2020年數字鄉村發展工作要點》《關于開展國家數字鄉村試點工作的通知》等文件，為數字鄉村建設提供了發力方向和實施路徑。
從技術創新到資金投入，數字鄉村建設離不開多元主體參與。今年初，農業農村部相關負責人表示，各地要加大數字農業農村發展投入力度，探索政府購買服務、政府與社會資本合作、貸款貼息等方式，吸引社會力量廣泛參與，引導工商資本、金融資本投入數字農業農村建設。
當前，不少數字經濟行業巨頭瞄準區縣，積極參與鄉村數字化建設。近日，阿里巴巴旗下釘釘宣布拿出1億元補貼100個區縣，為1萬座鄉村振興提供數字基建。各地也加快數字鄉村發展的步伐。湖南省印發《湖南省數字鄉村發展行動方案（2020-2022年）》，提出到2022年實現4G網絡自然村（20戶以上村民小組或聚居寨）全覆蓋、5G應用更加普遍等目標。天津市與中國電信簽署戰略合作框架協議，進一步擴大政企合作成果，推進鄉村治理信息化工作在津落地實施。
精準發力補短板
《關于開展國家數字鄉村試點工作的通知》列出數字鄉村建設7個方面的要點：開展數字鄉村整體規劃設計、完善鄉村新一代信息基礎設施、探索鄉村數字經濟新業態、探索鄉村數字治理新模式、完善“三農”信息服務體系、完善設施資源整合共享機制、探索數字鄉村可持續發展機制。通知還提出，到2021年底，試點地區數字鄉村建設取得明顯成效，城鄉數字鴻溝明顯縮小。
在數字鄉村建設中，尚有許多“硬件”和“軟件”短板待補。業內人士指出，一是要加快改善基礎設施，打通信息傳播的“最后一公里”，通過實施“村村通”工程，實現農村地區全部通電通網，改善上網條件和接入環境；二是要加快建設信息平臺或程序，結合農民的生產生活特點和物質文化需要，有針對性地建設一批電商、教育等網絡平臺及應用，提供各種優質高效的信息服務；三是要加快網絡提速降費，打通并拓寬農村信息高速公路，讓更多農民享受更多互聯網紅利。
專家認為，中國數字鄉村建設還面臨諸多挑戰，如城鄉數字鴻溝明顯、農業農村領域數字化研究應用滯后、鄉村數字化治理水平偏低等，成為制約農業農村現代化發展的突出瓶頸。對此，盤和林表示，從整體來看，中國鄉村互聯網平臺及相關硬件設施仍有較大提升空間，這與農村地區文化教育水平相對較低有一定關聯。在加強互聯網建設的同時，要重視對鄉鎮人員數字化知識的普及，不斷提升農村數字化建設進程和效率，為助力脫貧攻堅和農村發展注入新動能。
來源：人民日報海外版
