Activities
習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)。推動(dòng)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜，發(fā)展科技金融是促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的必由之路，金融資本是支撐高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。近期，科技部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國(guó)資委等七部門共同出臺(tái)了《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》，主要目的是加快構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，以高水平金融服務(wù)支撐高水平科技自立自強(qiáng)和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
一、加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略支撐
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，作出一系列重大部署，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生歷史性、整體性、格局性變化。黨的二十大明確提出2035年建成科技強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。黨的二十屆三中全會(huì)圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這一中心任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出部署，特別是對(duì)“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制、深化科技體制改革”作出專章部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)科技創(chuàng)新重視程度之高、改革決心之大、推動(dòng)力度之強(qiáng)。
2024年6月24日召開的全國(guó)科技大會(huì)，吹響了2035年建成世界科技強(qiáng)國(guó)的沖鋒號(hào)。習(xí)近平總書記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了我國(guó)科技發(fā)展實(shí)踐“八個(gè)堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了科技強(qiáng)國(guó)“五個(gè)強(qiáng)大”的豐富內(nèi)涵，系統(tǒng)部署了五方面戰(zhàn)略任務(wù)，并要求我們以“十年磨一劍”的堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)意志，只爭(zhēng)朝夕，埋頭苦干。習(xí)近平總書記語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出，“現(xiàn)在距離實(shí)現(xiàn)建成科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)只有11年時(shí)間了”。我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，一步一個(gè)腳印把總書記的殷殷囑托和黨中央的決策部署落實(shí)到位。
黨的二十屆二中全會(huì)明確黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)在加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)、金融監(jiān)管等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)職責(zé)優(yōu)化和調(diào)整。按照改革部署，黨中央成立中央科技委、重新組建科技部，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)科技事業(yè)各方面工作加速推進(jìn)，不斷取得新突破、新進(jìn)展。2024年我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)3.6萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二位；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.68%，超過(guò)了歐盟國(guó)家平均水平。全社會(huì)研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量、發(fā)明專利申請(qǐng)量、國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)多年位居世界第一。我國(guó)作為全球創(chuàng)新重要一極的影響力持續(xù)提升，由科技大國(guó)向科技強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)已具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技革命與大國(guó)博弈相互交織，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，科學(xué)研究向極宏觀、極微觀、極端條件和極綜合交叉邁進(jìn)，研究范式正在發(fā)生深刻變革，集成電路、人工智能、生物技術(shù)、量子科技等已成為全球密集布局、集中投入、創(chuàng)新活躍的重點(diǎn)領(lǐng)域，科技創(chuàng)新正在深刻重塑全球發(fā)展格局。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。在科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)只爭(zhēng)朝夕的關(guān)鍵階段，我們既要有“十年磨一劍”的定力，更要有敢于亮劍、攻堅(jiān)克難的信心和決心，全力以赴加快推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)，讓科技創(chuàng)新成為國(guó)家發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
二、發(fā)展科技金融是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要做好科技金融這篇大文章。2023年10月30日，習(xí)近平總書記在中央金融工作會(huì)議上指出，“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”，科技金融位居首位。在全國(guó)科技大會(huì)上，習(xí)近平總書記再次指出“做好科技金融這篇文章，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”。在黨的二十屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)要“構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持”。習(xí)近平總書記的一系列重要指示，為做好科技金融工作指明了方向，提供了根本遵循。中央科技委主任丁薛祥在全國(guó)科技工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)要健全多層次科技金融服務(wù)體系，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。
一是發(fā)展科技金融，將為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供必不可少的投入支撐保障。習(xí)近平總書記以“五個(gè)強(qiáng)大”賦予科技強(qiáng)國(guó)豐富內(nèi)涵，即強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力、強(qiáng)大的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力、強(qiáng)大的國(guó)際影響力和引領(lǐng)力、強(qiáng)大的高水平科技人才培養(yǎng)和集聚能力、強(qiáng)大的科技治理體系和治理能力，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)強(qiáng)大”需要強(qiáng)有力的科技投入。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)任務(wù)，資金需求較大，任務(wù)異常艱巨，僅靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠金融力量和社會(huì)投入。最近幾年，國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展面臨一些困難，科技型企業(yè)融資難問(wèn)題較為突出，中央連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)有力政策，鼓勵(lì)發(fā)展耐心資本和長(zhǎng)期資本。做好科技金融這篇大文章，既是金融的事，也是科技的事。科技部門是需求方，重在提出需求、把握方向；金融部門是供給方，重在通過(guò)政策引導(dǎo)更多的金融資源支持科技創(chuàng)新。雙方要同題共答、同向發(fā)力，共同推動(dòng)形成多元化科技投入體系。
二是做好科技金融是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，前沿技術(shù)突破和顛覆性科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，為我國(guó)科技創(chuàng)新的跨越式發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了動(dòng)力來(lái)源。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要科技界、投資人、創(chuàng)業(yè)者共同努力，推動(dòng)科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合?？萍冀缡?/span>“動(dòng)力源”，他們發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、發(fā)明新技術(shù)、創(chuàng)造新產(chǎn)品；投資人是“催化劑”，他們?yōu)閯?chuàng)新注入金融活水，打通從科技到產(chǎn)業(yè)的通道；創(chuàng)業(yè)者是“實(shí)干家”，他們把技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。三者如同“創(chuàng)新鐵三角”，三者之間的融合不是簡(jiǎn)單疊加，而是通過(guò)能力互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益互補(bǔ)，構(gòu)建協(xié)同效應(yīng)，這種融合能夠發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)彼此的不足，將成為突破關(guān)鍵核心技術(shù)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎。
三是發(fā)展科技金融是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的有力舉措。當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我們必須加快高水平科技自立自強(qiáng)的步伐，不斷提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中；不斷提升探索科技前沿的能力，為增進(jìn)人類福祉、推動(dòng)全球發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。DeepSeek、宇樹人形機(jī)器人等一批成果的應(yīng)用，彰顯了中國(guó)科技創(chuàng)新的實(shí)力，同時(shí)也增強(qiáng)了市場(chǎng)的信心。中國(guó)經(jīng)濟(jì)中科技含量的大幅提升，不僅展現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的巨大潛力，也進(jìn)一步凸顯了金融支持科技發(fā)展的重大意義。尤其是創(chuàng)新能力強(qiáng)、研發(fā)投入大的眾多科技型企業(yè)，其成長(zhǎng)和發(fā)展離不開金融資本的助力和支持。如何讓金融資本更多地投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，科技金融在其中發(fā)揮著關(guān)鍵引導(dǎo)作用。
三、密切合作，扎實(shí)推進(jìn)科技金融工作再上新臺(tái)階
科技金融既是金融管理部門的事，也是科技管理部門的事，需要雙方緊密合作，同頻共振。
一是健全科技金融統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?？萍疾块T、金融部門、產(chǎn)業(yè)部門要協(xié)同發(fā)力，解決信息不對(duì)稱等問(wèn)題，推動(dòng)科技界、投資人、創(chuàng)業(yè)者共同努力，找準(zhǔn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新需求側(cè)和金融供給側(cè)要同責(zé)共擔(dān)、同向發(fā)力，共同提升科技金融支撐科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展效能。
二是注重政策迭代創(chuàng)新，推動(dòng)金融全方位支持科技創(chuàng)新。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)之勢(shì)，技術(shù)變革周期持續(xù)縮短，產(chǎn)業(yè)迭代速度不斷加快，特別是在人工智能、量子科技等前沿領(lǐng)域，輕資產(chǎn)、高投入、快迭代、高風(fēng)險(xiǎn)的特征明顯，企業(yè)對(duì)金融的需求也呈現(xiàn)出時(shí)效性、緊迫性和多樣性，在金融資源配置方面既要有超前部署和政策保障，又要有快速反應(yīng)和試點(diǎn)突破，要注重政策迭代和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷豐富科技金融政策工具箱，為科技型企業(yè)發(fā)展賦能，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)加力。
三是加強(qiáng)政策解讀和案例宣傳，營(yíng)造科技金融發(fā)展的良好生態(tài)?？萍疾块T和金融部門要共同攜手，結(jié)合實(shí)際開展政策宣傳和推廣工作，主動(dòng)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，推動(dòng)各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。通過(guò)組織實(shí)施科技金融創(chuàng)新政策“揭榜掛帥”，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和地方積極開展各具特色的創(chuàng)新實(shí)踐，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，金融支持則是推動(dòng)其前行的“高能燃料”。面對(duì)當(dāng)前科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的緊迫任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，需要我們?nèi)σ愿埃艹鲋袊?guó)加速度。我們要肩負(fù)起歷史賦予的使命，堅(jiān)定信心，迎難而上，以時(shí)不我待的責(zé)任感、緊迫感，加快構(gòu)建與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體系，把政策的含金量真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的獲得感和創(chuàng)新的動(dòng)力源，讓金融活水更多地涌進(jìn)創(chuàng)新田野，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)不懈奮斗！
（根據(jù)陰和俊同志在2025年5月15日召開的科技金融工作交流推進(jìn)會(huì)上的講話稿整理）
來(lái)源：科技日?qǐng)?bào)
