科協辦函學字〔2019〕84號
各全國學會、協會、研究會，各省、自治區、直轄市、副省級城市科協，新疆生產建設兵團科協：
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引領廣大科技工作者在產業轉型升級和區域創新發展中建功立業，按照中國科協“服務發展年”總體部署和2019年工作安排，中國科協研究制定了《關于開展“百千萬”服務區域發展行動的指導意見》。“百千萬”服務區域發展行動是落實習近平總書記關于科協各級組織接長手臂、扎根基層重要指示的實際行動，是動員和號召科技工作者挺進經濟建設主戰場的重要抓手，是新時代引領學會學術工作轉型升級、服務經濟高質量發展的標志性工作，中國科協將作為一項重要的長期性工作推進實施。請各地科協和全國學會根據該意見，結合本單位實際，積極作為，創造性地開展工作，并及時梳理總結有效經驗模式、典型人物、企業及項目成果案例，研究和解決工作推進中的困難與問題。中國科協將建立信息報送發布機制和評估反饋機制，適時組織開展專題交流和總結推廣。現將《關于開展“百千萬”服務區域發展行動的指導意見》印發你們，請結合實際推進工作。
中國科協辦公廳
2019年4月18日
（聯系人:學會學術部（企業工作辦公室）鄒 超 010-68517798
中國科協學會服務中心沈 進 010-62129559
中國科協企業創新服務中心舒志彪 010-62129407）
關于開展“百千萬”服務區域發展行動的指導意見
為更好地服務現代化經濟體系建設和區域協調發展戰略，團結引領廣大科技工作者砥礪新作為、建功新時代，中國科協決定，遴選百家骨干全國學會，面向千家企業及其輻射區域，組織萬名科技工作者，深入開展“百千萬”服務區域發展行動。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照中國科協“服務發展年”總體部署，以提升企業創新能力和核心競爭力為導向，激活全國學會、地方科協“一體兩翼”協同合力，推動科協各級組織主動融入區域發展大局，搭建聯接技術與產業、融合創新鏈與價值鏈的市場化工作平臺，建立接長服務手臂、引導資源下沉的可持續工作機制，構架科協服務經濟建設主戰場的零距離工作模式，打造立得住、叫得響、留得下的特色科技服務品牌，引領廣大科技工作者在產業轉型和區域發展中建功立業，為建設創新型國家做出實質性貢獻。
二、重點任務
（一）提升區域融合創新服務能力
1.聯合開展技術創新。圍繞區域重點產業發展需要，有針對性遴選一批具有創新條件和創新基礎的龍頭企業，集聚國內外創新人才及資源，開展技術難題聯合研發、新技術新產品開發、國際國家企業標準制定、實驗和檢驗檢測、知識產權海外布局等服務，推動企業產品向價值鏈高端延伸。
2.提供數字化診斷服務。圍繞數字化研發、創新、制造、管理、服務等維度，組織專家為區域和企業提供全方位、全鏈條數字化診斷，提供數字化升級改造方案。根據電子信息、航空航天、機械制造、能源化工等不同行業特點，研究制定將數字技術嵌入企業生產服務的流程、標準和規范，推動企業智能化遠程診斷、在線運維、個性化定制和供應鏈集成服務等創新業態和模式發展。
3.發布“創新技術難題榜”。梳理一批傳統產業轉型升級和新興產業創新發展面臨的行業共性技術、卡脖子關鍵技術、競爭短板技術、提質增效核心技術等，對產業技術創新需求進行信息統籌和動態發布。
（二）推進重點區域企業創新升級
4.服務骨干企業創新發展。支持一批在重點區域、戰略領域具有研發實力和產業基礎的骨干企業，開展前瞻性、原創性、顛覆性技術研發和創新技術體系建設，組織標準制定、國際競標及戰略咨詢服務，進行國內外跨界高端交流，舉薦優秀科技專家到國際組織任職，發揮創新突破、引領示范主力軍作用。
5.促進中小企業快速成長。在電子商務和大數據產業、新材料產業、人工智能制造等領域，遴選一批有潛力發展成為細分領域領軍者的中小企業，提供技術創新、人力資源、知識產權、融資信息、設備共享等專業化一條龍服務示范，助力中小企業補短板、強優勢，以創業帶動就業，構建“專精特新”核心競爭力，培育中國“隱形冠軍”企業。
6.支持企業集群化運作。遴選創新能力強、成長速度快、發展前景好、具有區域競爭優勢的同類企業或產業鏈企業，組建區域內技術、產業和競爭關聯型產業集群，通過技術簇系全方位多層次擴展與產業集群同生共長，增強區域整體競爭力。
（三）加快企業創新“五平臺一基地”建設
7.建設技術創新和交易平臺。加強對技術貿易新型國際規則的跟蹤研究，優化科技供給要素投入，推動在有條件和實際需求的企業和地區，組建聯合實驗室、技術研發中心、檢驗檢測中心等，促進技術創新和交易專業化、國際化。
8.建設綠色開源共享平臺。加快重點區域企業科協、園區科協建設，強化與全國學會、學會聯合體合作，與互聯網、大數據、人工智能領軍企業共建“產業大腦”，與“智慧科協”連接共享，推動創新創業創造融會貫通。
9.建設融合創新發展平臺。引導領軍型企業、平臺型企業、國際化研發中心發揮技術創新“頭雁”效應，帶動中小企業、科研機構，強化交流合作，共同組建產業性或區域性融合創新機制。
10.建設技術經濟融合組織平臺。推動產界與學界組織對接，逐步完善建設規范和標準，鼓勵全國學會或地方科協牽頭，推動建立一批學會聯合體、產學聯合體、企業科技聯合體、協同創新共同體、高新企業聯合體。
11.建設科技銀企支撐平臺。遴選風投、基金等金融投資企業，開展金融服務進企業融資對接活動，為創新企業提供產品中試、技術推廣、專利交易等創新創業全鏈條金融服務。聯合有關高校為高新技術企業定向提供政策、金融、法律專題培訓，推動有關金融機構開發科技金融特色產品。
12.建設區域產業協同創新基地。以“一省一案”省會合作為載體，圍繞京津冀協同、長三角一體化、粵港澳大灣區、東北全面振興、中部崛起、脫貧攻堅以及京滬科創中心建設，組建高新技術園區、科技小鎮等區域產業協同創新基地，實現技術鏈與產業鏈的便捷對接，發揮創新承載和輻射作用。
（四）營造區域發展良好創新生態
13.加強智庫與咨詢服務。支持全國學會、地方科協立足企業創新和區域發展需求，提出有戰略高度、微觀精度、專業深度的調研選題，圍繞創新痛點、難點問題，組織跨界智庫研究，形成具有行業、地域特色的咨詢報告。
14.開展以企業科協為載體的科學普及，促進科技創新協同發展。支持企業利用全國科普日、全國科技周、全國科技工作者日等平臺，面向社會公眾組織具有行業和企業特色的科普活動，以生動形象的方式傳播行業技術知識和高新技術產品，促進企業承擔社會責任、融入社會發展，有效助推全域科普工作。
15.加快應用型人才培養。選擇一批國內重點高校，開展互聯網、大數據、人工智能等教學試點工作，適度適時向繼續教育、遠程教育延伸，形成多層次、全方位、立體化的跨界人才教學培育體系。組織開展企業高管、緊缺技術人才培訓，為企業創新培育精細化人才資源。在全國杰出工程師獎、中國青年科技獎、中國青年女科學家獎等評選表彰中，加大企業科技工作者舉薦比重。
三、保障措施
（一）強化思想引領。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，聯合相關部委，圍繞與企業創新發展，在重點區域舉辦國際性、區域性會展賽服活動，開展企業自主創新研討，解讀創新激勵和惠企政策，凝聚創新共識，提升競爭自信。挖掘一批典型人物、典型案例和典型模式，弘揚中國企業家精神、科學家精神和工匠精神，講好服務企業、服務區域發展故事，寓價值認同于服務大局，化精神共鳴為創新發展，引領廣大企業科技工作者聽黨話跟黨走。
（二）明確工作分工。中國科協統籌協調全國學會和企業資源，搭建在線平臺，不定期開展調研、交流和評估；全國學會完善產業服務和資源輸送機制，地方科協完善需求摸底和資源對接機制。建立資源共享、會員管理、協同創新、平臺建設、生態發展、人才引進等線上線下服務體系。
（三）勇于改革創新。積極適應科技革命和產業變革發展大勢，以科技“快變量”將政治優勢、組織優勢、學科優勢有效催化為高質量發展新動能。打破思維定勢和傳統習慣，深入企業走訪調研，建立走訪檔案，主動傾聽企業在技術經濟融合方面遇到的困難和問題，有針對性提出破解之策，用服務質量和活動成效，檢驗和倒逼科協系統深化改革，重構治理模式、打通體制瓶頸、拓展組織功能，推動組織平臺化、體系網絡化和運營實質化。
（四）注重統籌協同。促進全國學會與地方科協、基層組織建設協同對接，科協系統與黨政工作協同共進，科學家、企業家、專業服務人才、志愿服務隊伍協同發力。按照智庫、學術、科普三輪驅動要求，統籌各類服務區域發展和企業創新的項目資源，重構創新驅動助力工程、產學研融合技術創新服務體系建設等項目設計，與地方需求充分融合，提升基層科協組織的創新能力、服務能力、組織活力和內生動力，推動服務觸角和組織網絡深度融入地方黨委政府部署、融入區域發展大局、融入世界創新發展潮流。
來源:中國科協
