科協辦函學字〔2016〕60號
各全國學會、協會、研究會：
為貫徹落實科協系統深化改革實施方案，推進學會改革，經中國科協黨組書記處領導批準，現將《2016年學會改革工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
中國科協辦公廳
2016年3月28日
2016年學會改革工作要點
經研究，依據科協系統深化改革實施方案和中國科協學會學術工作創新發展“十三五”規劃，提出2016年學會改革工作要點如下。
一、改革學會治理結構
1.修訂《中國科協團體會員管理辦法》。
2.修訂《中國科協全國學會組織通則》。
3.開展學會治理體系改革試點，選擇50個全國學會，分優先、重點和特色三個層次分類推進。
4.制定《中國科協所屬全國學會分支機構管理辦法》，健全學會分支機構備案制，規范設置，加強管理，強化分支機構依法依章程辦事。
5.召開學會改革經驗交流會，研究出臺中國科協關于加強學會工作的若干意見，推進學會治理體系改革工作。
二、改革學會治理方式
6.推動學會制定不同層級的會議議事規則，建立務實高效、位階有序的會議制度。
7.督促學會領導機構按期換屆，確保代表大會、理事會（常務理事會）、監事會依法依章程履職。
8.制定發布學會兼職人員行為準則，規范在職及退（離）休領導干部在學會兼職，明確兼職人員的責任和義務，及時調整不能正常履職的學會工作人員。
三、改革學會辦事機構
9.推進學會辦事機構實體化建設，建立辦事機構支撐單位動態調整機制，擴大無掛靠、無業務主管單位學會試點范圍。
10.推進學會辦事機構工作人員職業化建設，實施理事會聘任秘書長制，推進秘書長職業化，擴大專職工作人員聘任制試點。
11.推進學會辦事機構規范化建設，完善學會財務、檔案、監督、信息公開等管理制度，制定學會工作人員行為規范。探索建立學會誠信檔案制度。
四、改革會員發展與服務方式
12.擴大學會個人會員數量,規定加入中國科協團體會員的學會個人會員數量必須達到1000人以上。
13.拓展會員種類，突出個人會員的主體地位，設立資深會員，大力發展學生會員和贊助會員，大幅度提高基層一線科技工作者在學會領導機構中的比例，擴大代表性。
14.制定學會會員分類服務管理辦法，明確不同類型會員的責任、權利、義務，制定會員服務標準和聯系服務制度。
15.推行學會年報制度，讓會員及時了解學會工作，擁有更大的獲得感和榮譽感。
16.健全個人會員入會申請審批制度、注冊制度和付費收繳制度，制定會員行為規范，嚴肅會員紀律。
17.做好青年人才托舉工程，及時總結經驗，選拔支持200個左右32歲以下青年科技人才。
五、改革學會組織體系
18.在生命科學、清潔能源、信息科技等重點領域成立5-8個學會聯合體。
19.研究制定學會聯合體章程范本，發布學會聯合體管理辦法，制定聯合體建設規劃和建設工作細則。
20.召開學會聯合體工作會議，總結成功經驗和做法，推動學會聯合體健康有序開展活動。
六、深入實施學會創新和服務能力提升工程
21.遴選支持10個優先建設學會、30個重點建設學會、10個特色建設學會，推動科協所屬學會能力的整體躍升。
22.研制學術會議規范標準和分級標準，建設科技工作者科研誠信檔案和科技專家資信評價系統，發布科學道德與學風建設年度報告，提升學術建設能力。
23.拓寬學會創新服務渠道，制定學會社會服務良好行為準則，定期發布科技與民生年度報告和社會服務報告，提升社會服務能力。
24.加大會員動員和資源募集力度，強化資產意識，整合社會資源支持學會發展，著力提升基礎保障能力。
25.樹立經營理念，發布學會公共服務產品清單和政府購買服務清單，爭取學會在政府購買服務中占有更大份額。
26.開展年度示范學會評選活動，打造50個學術水平高、服務能力強、內部管理規范、社會信譽好的示范學會，發揮好典型示范作用。
七、建立團體會員動態調整機制
27.建立科協團體會員動態調整機制，研究制定中國科協所屬全國學會綜合考核評價指標體系和考核辦法，按照重點建設優秀學會、整改落后學會、淘汰沉默學會的原則，優化科協團體會員結構。
28.鼓勵和支持新興學科領域新成立的全國學會加入中國科協作為團體會員，主動吸收優秀全國學會成為中國科協團體會員。
29.加大紀律執行強度，依據執行科協決定、參與科協工作、學術發展、社會服務、基礎保障、會員評價等情況綜合評估學會，對5%-10%的末位學會給予黃牌警告，情況嚴重者取消中國科協團體會員資格。
八、創新學會工作方式
30.對《關于優化學術環境的指導意見》落實情況實施動態監測，進行第三方評估，向全社會公布相關結果。
31.推動出臺關于深化科技評價導向改革的若干意見。
32.出臺關于加強科技期刊管理與改革的意見，建立優勝劣汰機制。
33.開展中國科技期刊年度優秀論文評選推介活動，對優秀科技期刊和辦刊人、審稿人進行推選表彰，掌握學術評價主導權。
34.優化會議結構，培育100個學術會議示范品牌，支持100項高端專題學術會議，舉辦30個“會、展、賽”三位一體的綜合性會議。
35.開展學科年度科技人物評選推介活動，鼓勵支持學會面向會員設立科技人才獎項，加大學會科技人才宣傳力度。
36.開展科技與社會研究，發布學科發展、學科發展路線圖和學科史系列研究報告。
37.依托學會聯合體開展年度科技進展評選發布活動，引導科技工作者準確掌握最新科技進展和發展方向，搶占科技發展制高點。
38.建設科技工作者之家網，支持科技工作者通過網絡反映意見建議，開展網上學術交流，共享學術資源，建設網上科技工作者之家。
39.建立學術會議監測評估制度，發布學術會議服務標準規范，完善學術會議管理制度及實施細則，制定學術會議評價指標體系，對學術會議質量進行第三方評估監測并發布年度學術會議評估報告。
40.舉辦創新助力總結交流會和成果展示會，總結推廣創新驅動試點成功經驗，重點推廣創新驅動助力10種工作模式。
41.支持學會結合學術交流舉辦行業性新技術、新成果展示展覽活動，促進行業科技成果信息匯聚交流，搭建洽談交易平臺。
42.建設全國雙創服務云平臺，開展年度雙創人物評選活動，加強創新創業監測評估。
43.引導支持學會牽頭組建學會主導，企業、高校、科研機構、金融機構以及其他機構共同參與的產業協同創新共同體。
九、承接政府轉移職能
44.穩步推進試點工作，支持20個左右全國學會成為重大科技計劃、項目評估的主要承接者，推動10個左右全國學會開展工程技術領域專業技術人員職業資格認定，制定推廣200項左右團體標準，獲得國家科技獎勵推薦資格的全國學會規模擴大到20個左右。
45.制定發布行為規范，明確學會承接政府轉移職能的內容、途徑和程序，引導學會及時把試點經驗凝煉上升為制度性規范文件，強化自律功能，規范工作行為。
46.建立學會承接政府轉移職能工作的績效評價機制，形成監管和評估體系。
47.拓寬提供科技類社會化公共服務產品通道,支持一批學會形成科技類公共服務產品競爭優勢和品牌。
48.建立上下聯動的工作機制，建立工作簡報制度，加大對地方科協承接政府轉移職能工作的指導力度，鼓勵全國學會與對口地方學會協同開展承接工作，開展年度經驗交流活動。
十、加強學會黨的建設
49.在學會辦事機構層面普遍建立黨組織，積極探索在學會理事會層面設立黨委或黨建工作小組，探索學會聯合設立黨組織，實施學會黨建與年檢、評估三同步。
50.積極推動各級科協設立科技社團黨工委，探索科協黨組領導學會黨的工作、科技社團黨工委指導學會辦事機構黨建工作的新機制，理順科協指導學會黨建工作的體制機制。
51.以促進學會黨員領導干部過雙重組織生活、定期召開專題民主生活會、參與“三重一大”決策為突破口，強化黨的領導。
52.召開中國科協學會黨建工作會議，出臺中國科協關于加強學會黨建工作的文件。
53.深入實施“黨建強會”計劃，選派一批科協機關人員進入學會擔任黨務干部，研究出臺學會黨務干部補貼辦法。
54.定期舉辦學會黨建工作學習班、交流會，加強學會黨建理論研究，推動學會反腐倡廉制度建設，打造學會黨建活動品牌。
來源：中國科協技術協會
