科協發學字〔2015〕43號
各省、自治區、直轄市、副省級城市科協，新疆生產建設兵團科協：
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，適應國家創新體系建設和社會管理創新的要求，充分發揮科協的組織體系優勢，進一步引導地方科協加強頂層設計，促進地方學會綜合能力提升，積極承接政府轉移職能，助力創新驅動發展，形成中國科協和地方科協上下聯動，全國學會和地方學會協同創新可持續發展機制，加快地方學會向現代科技社團邁進的步伐，中國科協啟動實施2015年學會創新與服務能力提升引領獎勵項目（以下簡稱引領獎勵項目）。為保證項目順利實施，現將項目申報有關事宜通知如下：
一、指導思想、總體目標和實施原則
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，服務創新驅動發展、科技體制改革、政府職能轉變、社會管理創新的重大需求，以提升地方學會創新與服務能力為主線，評價激勵和示范帶動相結合，突出發展方向，強化改革意識，進一步激發地方科協推動學會能力提升的主動性、創造性，不斷增強地方學會的學術影響力、會員凝聚力、社會公信力、自主發展能力和自主創新能力，促進地方學會積極承接政府轉移職能，助力行業企業創新驅動發展，更好地為地方經濟社會發展提供科技服務和人才支撐，在全面建成小康社會、實現中國夢的偉大進程中發揮積極作用。
（二）總體目標
激勵地方科協推動所屬學會能力提升工作，通過以獎促建和示范帶動，獎勵一批積極實踐、勇于探索、工作突出、成效顯著的地方科協，培育一批目標明確、措施得力、特色鮮明、效果突出的學會創新與服務能力提升項目，建成一批社會信譽好、發展能力強、服務水平高、內部管理規范的學會，推動建立分類分層、聯合協作、全面覆蓋的中國特色現代科技社團體系，形成科協系統上下聯動、齊抓共建、重點突破、全面提升的工作局面。
（三）實施原則
1．以獎促建，鼓勵創新。遴選出一批在學會創新與服務能力提升工作方面有思路、有舉措的地方科協，通過以獎促建的方式，獎補結合，促進改革，激發地方科協開展學會能力提升工作的自主性和能動性，推動地方科協學會能力建設工作。
2．注重實效，引領發展。建立科學規范、注重實效的目標管理體系，引領學會夯實發展基礎，帶動學會全面提升綜合實力和競爭能力，為服務區域經濟社會發展和社會管理創新創造條件。
3．突出特色，整體推動。發揮引領獎勵項目的輻射帶動作用，激勵地方科協突出特色，因地制宜開展學會能力提升工作，結合區域特點和發展階段，統籌分片布局，逐年滾動，推動地方學會能力整體提高。
二、重點任務和實施方式
（一）重點任務
1．提升地方學會服務社會管理創新能力。以承接政府轉移職能為突破口，進一步提升地方學會服務社會管理創新的能力，支持和幫助地方學會加強與政府部門溝通，積極承接政府轉移職能，積極開展社會化服務，做好科技評價、人才評價、科技獎勵、標準制定、決策咨詢、科學普及等工作，發揮學會組織服務社會和政府的獨特作用，拓展地方學會發展領域和空間。
2．提升地方學會服務科技創新能力。推動實施創新驅動助力工程，發揮學會人才和技術資源優勢，面向產業轉型升級和企業科技需求，支持學會開展科技服務活動，搭建產學研聯合創新平臺，促進科技成果和創新要素向一線聚集，助力地方經濟轉型升級，助力行業企業創新驅動發展；支持學會圍繞區域產業發展要求和當地科技工作者需求，搭建學術交流平臺，打造學術活動精品；深化學會人才培養舉薦作用，聚焦科技工作者成長愿景，服務會員專業發展，促進科技人才成長。
3．提升地方學會自我發展能力。規范學會組織管理，推進學會機制改革和活力增強，激勵地方學會堅持民主辦會，堅持依法依章辦會，深化學會治理方式改革，健全會員代表大會、理事會和常務理事會決策議事機制；加強會員管理和服務，完善學會聯系服務科技工作者機制，做好服務科技工作者和維護科技工作者權益工作；推進學會黨建工作，提高學會中黨的組織和工作覆蓋面，指導學會堅持黨建強會；促進辦事機構職業化建設，提高學會工作人員的專業化、職業化水平，大力提升地方學會自我發展能力。
4．提升地方科協服務學會發展能力。加強頂層設計，創新服務學會的內容、形式和方式，增強地方科協對學會的凝聚力；抓住深化行政體制改革、轉變政府職能機遇，積極爭取同級黨委和政府支持，完善溝通協調機制，優化學會發展環境，促進地方學會在服務區域經濟社會發展中發揮更大作用；整合系統資源，搭建工作平臺，培育學會精品，不斷提升學會的實力和影響力。
（二）實施方式
引領獎勵項目采用以獎代補、以獎促建方式，圍繞提升地方學會服務社會管理創新能力、服務科技創新能力、提升自我發展能力以及提升地方科協服務學會發展能力，立項支持開展學會能力建設、促進學會能力提升工作突出的地方科協。
項目每年一評，項目周期1年。2015年擬立項名額為10個。
三、申報范圍和條件
各省、自治區、直轄市、副省級城市科協，新疆生產建設兵團科協，具備以下條件均可以申報：
（一）在學會能力提升方面積極探索創新，有思路、有舉措，提出整體工作方案。組織領導有力，責任部門明確，一位主要負責同志作為責任人，配有較強執行力的工作團隊。
（二）已在同級財政設立學會創新與服務能力提升相關專項或取得同級財政新增專項資金支持，且制定有完備的實施方案、相關管理辦法和獎建資金使用計劃，工作思路清晰、重點任務明確、項目管理規范、績效考核具體。同等條件下，優先考慮在同級財政已設立專項的地方科協。
（三）主動向當地黨政部門匯報，爭取到除專項資金外的其他政策支持，如爭取到當地有關政府部門轉移職能、出臺相關政策文件等。
優先支持未獲得過本項目支持的地方科協；優先支持服務創新驅動發展戰略、承接政府轉移職能方面工作突出的地方科協。2013年度引領地方學會能力提升項目立項單位可以申報，2014年度引領地方學會能力提升項目立項單位隔一年后可以申報。
四、組織實施
引領獎勵項目實施分為自愿申報、專家評審、立項實施、評價總結四個階段。
（一）申報階段
地方科協可根據自身情況以及申報通知的要求自愿申報，并提供相應材料。
（二）評審階段
包括形式審查和專家評審兩個環節。形式審查由專項辦公室負責。專家評審由相關領域專家組成評審委員會進行評審。評審結果在相關媒體公示，公示期為5個工作日。
（三）實施階段
公示期滿無異議的，公布立項單位名單，撥付獎建資金。獲得支持的地方科協，與中國科協簽訂項目任務書，按照獎建資金使用計劃中確定的工作思路、發展重點、工作進度安排、年度考核指標以及資金使用方向組織實施。
（四）總結階段
獲得支持的地方科協，項目期滿，需接受評價驗收，并按要求提供相關總結材料。
五、有關要求
（一）各地科協要高度重視引領獎勵項目實施工作，加強對所屬學會創新與服務能力提升工作的組織領導，完善工作機制，落實有關責任。主動向當地黨政部門匯報，加強溝通協調，積極爭取相關支持。引領獎勵項目申報要經地方科協黨組研究同意，以地方科協名義上報。
（二）各地科協應結合自身特點和發展階段，認真梳理工作內容，準備相關申報材料；申報材料應客觀真實，不得謊報業績、編造事跡。
（三）各地科協要結合本單位工作安排，確定一位主要負責同志作為責任人，明確責任部門和具體聯系人。
（四）引領獎勵項目申報材料包括：①正式報送函（一式一份）；②申報書（見附件，一式兩份）；③需要補充說明的材料（一式兩份，需與申報書合訂成冊）；④刻錄以上材料的電子版光盤（一份）。
（五）申報書請在中國科協網站（www.cast.org.cn）下載。請于2015年6月23日之前，將紙質申報材料及電子版申報材料光盤報送至中國科協學會服務中心學會服務工作處（以寄發地郵戳為準），逾期不予受理。
申報咨詢方式：
聯系單位：中國科協學會學術部綜合處
聯 系 人：陳瀟瀟 姚麗斌
聯系電話：010-68578086 010-68515739
材料報送聯系方式：
聯系單位：中國科協學會服務中心學會服務工作處
聯 系 人：朱 宇 周學勝
聯系電話：010-62194554 010-62195361
電子信箱：xhfw@cast.org.cn
報送地址：北京市海淀區學院南路86號東518室
郵 編：100081
中國科協
2015年5月27日
